五個(gè)“組織建設(shè)創(chuàng)新”典型案例
聚焦破基層組織覆蓋之難,持續(xù)推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于在全省非公企業(yè)和社會(huì)組織全面推進(jìn)“組建群團(tuán)組織,擴(kuò)大黨的工作覆蓋”的實(shí)施意見》,不斷健全完善聯(lián)系廣泛、服務(wù)婦女的組織體系,特別是在廣場(chǎng)舞女性、全職媽媽、自由職業(yè)女性等女性群體和在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、快遞物流業(yè)等新業(yè)態(tài)及網(wǎng)約車司機(jī)、外賣送餐員、快遞員等新就業(yè)群體中拓展組織和工作覆蓋的經(jīng)驗(yàn)做法。
宣城市婦聯(lián)
寧國(guó)市黨建引領(lǐng)婦建到“末梢” 社會(huì)治理彰顯巾幗力量
為深化基層?jì)D聯(lián)組織改革創(chuàng)新,積極發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委作用,寧國(guó)市婦聯(lián)在全市各村(社區(qū))全面推進(jìn)“婦聯(lián)執(zhí)委進(jìn)網(wǎng)格”工作。其中,河瀝溪街道嵩合社區(qū)以黨建為引領(lǐng),以組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn),以服務(wù)婦女群眾為中心,充分發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委“領(lǐng)頭雁”作用,形成了一套婦聯(lián)執(zhí)委進(jìn)網(wǎng)格的“網(wǎng)格包保制”的工作模式,在落實(shí)民生政策、平安建設(shè)、疫情防控、文明城市建設(shè)等基層治理工作方面貢獻(xiàn)巾幗力量,破解了社區(qū)治理難題,提高了社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。
一、基本情況
嵩合社區(qū)位于寧國(guó)市城北新區(qū),是規(guī)劃中的“一城六片”河瀝新區(qū)核心區(qū)域,轄區(qū)面積1.9平方公里,下轄6個(gè)居民小組(巫山、程家灣、汪明堂、董家店、陳村、張村),自2016年以來(lái)社區(qū)大力支持城市建設(shè),轄區(qū)董家店組、陳村組、張村組房屋已整體性征遷征收,三個(gè)組的居民按照“貨幣化補(bǔ)償方式”分散性居住于河瀝新城、鳳型安置區(qū)、金橋?yàn)车鹊?,現(xiàn)常駐人口2500余人。
嵩合社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委共9人,其中社區(qū)兩委干部3人、居民組長(zhǎng)6人;大專以上文憑6人,高中以上文憑3人,整體文化水平較高;黨員4人,具有很強(qiáng)的代表性及執(zhí)行能力。
二、主要做法
(一)織密織牢“一張網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)婦聯(lián)組織基礎(chǔ)
2021年底,社區(qū)在黨組織的帶領(lǐng)下進(jìn)行婦聯(lián)換屆,與居委會(huì)換屆同時(shí)進(jìn)行,要求6個(gè)居民組必須在3名居民小組干部中提名1名女性候選人,著重選拔服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作能力棒、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀婦女干部,配優(yōu)配強(qiáng)婦聯(lián)執(zhí)委,建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍,有效提高了婦女在社區(qū)工作中的政治地位。經(jīng)居民投票選舉后,有7名女性被選舉為新一屆居民小組干部,其中6名被選為社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委,確保了每個(gè)居民組配備一位婦聯(lián)執(zhí)委,另3位婦聯(lián)執(zhí)委為社區(qū)兩委干部組成。由此,形成了以居民小組為單位建立的執(zhí)委聯(lián)系網(wǎng)格圖,婦聯(lián)執(zhí)委直接聯(lián)系到戶到人,構(gòu)建有人管、有人抓、有人干的工作格局,推動(dòng)社區(qū)婦聯(lián)工作從“一根線”向“一張網(wǎng)”轉(zhuǎn)變,打通了聯(lián)系網(wǎng)格和走進(jìn)家庭婦女兒童的“最后一公里”。
(二)做實(shí)做細(xì)“一張網(wǎng)”文章,推進(jìn)執(zhí)委職責(zé)落實(shí)
自“婦聯(lián)執(zhí)委進(jìn)網(wǎng)格”工作開展以來(lái),嵩合社區(qū)積極探索“網(wǎng)格+監(jiān)測(cè)+幫扶”運(yùn)行機(jī)制,將9名執(zhí)委劃分至6個(gè)網(wǎng)格,共包保90戶,其中低保戶4戶,殘疾、大病戶30余戶,困境兒童戶3戶,實(shí)現(xiàn)社區(qū)重點(diǎn)關(guān)注家庭及婦女兒童臺(tái)賬建立全覆蓋。根據(jù)網(wǎng)格劃分,采取線上線下雙向服務(wù)婦女群眾的模式。線上組建執(zhí)委聯(lián)系戶微信群,提供政策咨詢、防疫快訊、孕優(yōu)保健、法律法規(guī)等信息發(fā)布與互動(dòng)。線下依據(jù)“多網(wǎng)合一”要求,協(xié)同聯(lián)點(diǎn)共建單位整合資源,包保到戶開展諸如流動(dòng)人口登記、居家防疫管理、移風(fēng)易俗現(xiàn)身說(shuō)法等具體工作,極大的提高了工作效率,拉近了黨群關(guān)系。
針對(duì)嵩合社區(qū)拆遷戶較多,不居住在本轄區(qū)情況,婦聯(lián)執(zhí)委不僅僅“進(jìn)網(wǎng)格”,同時(shí)聯(lián)系自己居住地的婦女群眾,如:肖雙美執(zhí)委居住在金橋?yàn)承^(qū),該小區(qū)嵩合居民80余戶,婦女群眾50余名,如有婦女群眾反映問(wèn)題,執(zhí)委能幫助解決的當(dāng)即解決,不能解決的及時(shí)向上級(jí)婦聯(lián)反饋,科學(xué)商定解決辦法,保證了“不漏一戶、不漏一人”。
(三) 兜牢兜實(shí)“一張網(wǎng)”保障,激發(fā)執(zhí)委活力熱情
一是開展活動(dòng)展風(fēng)采。結(jié)合“三八”國(guó)際婦女節(jié)、“我們的節(jié)日”,嵩合社區(qū)組織婦聯(lián)執(zhí)委、婦女代表開展拓展訓(xùn)練、手工DIY等活動(dòng),展現(xiàn)新時(shí)代女性積極向上的幸福生活。同時(shí)不定期開展學(xué)習(xí)活動(dòng),線上建立執(zhí)委工作群,線下依據(jù)“多網(wǎng)合一”要求定期開展執(zhí)委培訓(xùn),提升執(zhí)委工作能力,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)委認(rèn)同感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。
二是考核管理促實(shí)績(jī)。通過(guò)日常表現(xiàn)、婦女群眾滿意度、工作實(shí)績(jī)等方式,對(duì)執(zhí)委現(xiàn)實(shí)工作進(jìn)行考核。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的,進(jìn)行“最美執(zhí)委”評(píng)選表彰。充分利用“筑夢(mèng)新河瀝”公眾號(hào)等媒介,不定期宣傳婦聯(lián)執(zhí)委及婦女群眾先進(jìn)事跡,展現(xiàn)他們巾幗風(fēng)采。
三是適度補(bǔ)貼添動(dòng)力。落實(shí)執(zhí)委履職積分制,將執(zhí)委履職情況賦予一定積分,所獲積分可在社區(qū)文明城市建設(shè)“愛心銀行”兌換物品,以獎(jiǎng)代補(bǔ),評(píng)優(yōu)傾斜。除婦聯(lián)執(zhí)委中村兩委干部外,網(wǎng)格員執(zhí)委還可享受每年900元的工作補(bǔ)助。日常工作誤工補(bǔ)助按照100元/天。
三、工作成效
(一)及時(shí)高效化解婚姻家庭矛盾糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年來(lái)社區(qū)調(diào)處矛盾糾紛106件中有56件是社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委參與調(diào)處化解的,達(dá)成書面《人民調(diào)解協(xié)議》27件;共計(jì)排查情感糾紛32起,成功化解20起。因瑣事引發(fā)婚姻家庭矛盾及情感糾紛存在著“公安難斷、法院難判”的困局,然而基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委如同“及時(shí)雨”一般,能以“人熟事清業(yè)精”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)介入調(diào)處,通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”個(gè)案疏導(dǎo),用細(xì)心耐心和細(xì)致敏銳視角開展工作,提高調(diào)解成功率。
(二)建言獻(xiàn)策凝聚基層治理“她力量?!皨D女議事會(huì)”是社區(qū)凝聚婦女智慧、力量,助力婦女參與社區(qū)自治、重點(diǎn)工作協(xié)商推進(jìn),創(chuàng)新基層社會(huì)治理的一項(xiàng)重要舉措。嵩合社區(qū)定期組織召開婦女議事會(huì)議,充分吸收各網(wǎng)格、樓道(片)、群體寶貴意見,提交社區(qū)兩委會(huì)議集中討論及組織實(shí)施。今年上半年,共開展6次婦女議事會(huì),集中民主協(xié)商議事,內(nèi)容涵蓋人居環(huán)境改善、文明城市共建、鄰里地界糾紛協(xié)商、防疫方案細(xì)節(jié)優(yōu)化、鄉(xiāng)村振興集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向探索等方面,切實(shí)在社區(qū)工作中發(fā)揮了女性智慧和力量。
(三)圍繞中心大局促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。面對(duì)卷土重來(lái)的新冠疫情,嵩合社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委積極行動(dòng),投入“戰(zhàn)疫”工作,深入聯(lián)系網(wǎng)格挨家挨戶做好疫情防控宣傳、開展區(qū)域核酸檢測(cè)、到公共區(qū)域做好清潔消毒、時(shí)報(bào)日?qǐng)?bào)疫情、突發(fā)應(yīng)急處置等工作,鍛煉了婦聯(lián)執(zhí)委意志力和執(zhí)行力,增強(qiáng)了婦聯(lián)組織的凝結(jié)力和向心力。巫山網(wǎng)格執(zhí)委帶動(dòng)?jì)D女群眾投身于文明城市建設(shè)中,社區(qū)黨支部聯(lián)合婦聯(lián)執(zhí)委召開民主協(xié)商會(huì)議,討論解決巫山涵洞兩側(cè)垃圾、雜草和道路狹窄問(wèn)題,致力于提升居民生活環(huán)境。張村網(wǎng)格婦聯(lián)執(zhí)委多方合力筑造“黨建+文化”廣場(chǎng),執(zhí)委帶動(dòng)群眾,將廣場(chǎng)附近路面硬化,安裝籃球架,拓展了社區(qū)居民的活動(dòng)空間,豐富居民業(yè)余文化體育生活,增強(qiáng)居民參與健身活動(dòng)的積極性。
四、經(jīng)驗(yàn)啟示
寧國(guó)市婦聯(lián)以河瀝溪街道嵩合社區(qū)為案例,以點(diǎn)帶面,加強(qiáng)全市基層?jì)D聯(lián)隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮基層健全完善的婦聯(lián)執(zhí)委履職機(jī)制,借助基層?jì)D聯(lián)組織活力和服務(wù)群眾能力的不斷提升,打通基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委服務(wù)婦女群眾“最后一公里”。從選配人員、發(fā)揮作用、搭建平臺(tái)等方面獲得經(jīng)驗(yàn)啟示如下:
(一)認(rèn)真把關(guān),選配“領(lǐng)頭雁”。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,以組織建設(shè)的高度,嚴(yán)格選配執(zhí)委隊(duì)伍人選。摸排轄區(qū)女性人才,將政治標(biāo)準(zhǔn)高,群眾口碑佳的優(yōu)秀女性吸納進(jìn)婦聯(lián)執(zhí)委隊(duì)伍。重點(diǎn)把握三方面:一是在黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)下,完成布局、選人、審查、選舉;二是在各類優(yōu)秀巾幗力量中挑選執(zhí)委預(yù)備人選,讓各具優(yōu)勢(shì)的婦聯(lián)執(zhí)委能成為“領(lǐng)頭雁”;三是強(qiáng)化黨建帶婦建、婦建促黨建意識(shí),站高一級(jí)來(lái)規(guī)劃執(zhí)委配備。
(二)發(fā)揮作用,抓實(shí)基層治理。婦聯(lián)執(zhí)委積極參與基層社會(huì)治理,切實(shí)履行政治職能,堅(jiān)持以人民為中心,當(dāng)好“娘家人”,主動(dòng)融入發(fā)展大局,積極投身文明城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng),用好執(zhí)委議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)等載體,圍繞中心工作,共商婦聯(lián)事、支持居務(wù)事。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)辦和執(zhí)委積分制,不斷完善婦女兒童工作臺(tái)賬,因地制宜,聆聽婦女群眾問(wèn)題,解決婦女群眾訴求,維護(hù)基層穩(wěn)定,開展相關(guān)志愿活動(dòng),時(shí)時(shí)刻刻讓婦女群眾感受到黨和“娘家人”的溫暖。
(三)拓展思路,搭建工作平臺(tái)。大力推進(jìn)陣地建設(shè),充分發(fā)揮好“婦女之家”的陣地作用,落實(shí)基層?jì)D聯(lián)有陣地、有隊(duì)伍、有制度、有活動(dòng)、有品牌。將上級(jí)婦聯(lián)各類重點(diǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為基層?jì)D聯(lián)隊(duì)伍做實(shí)婦女之家服務(wù)的推手,從中帶動(dòng)和鍛煉執(zhí)委的團(tuán)隊(duì)能力提升。廣泛開展宣傳教育、維權(quán)服務(wù)、心理咨詢、文體活動(dòng)、就業(yè)指導(dǎo)幫扶等服務(wù),把基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)成為深受廣大婦女群眾信賴和熱愛的“溫暖之家”,真正讓“家”用起來(lái)、活起來(lái)、起作用、見成效。