□ 中國婦女報全媒體記者 富東燕

在浙江省寧波市北侖區(qū)，許多孩子發(fā)現(xiàn)，“上學(xué)路變得有趣了?！?/p>

當(dāng)?shù)匾恍┯變簣@及學(xué)校周邊，10條黑白斑馬線經(jīng)過彩繪噴涂，成為首批兒童友好斑馬線。交警部門介紹，兒童友好元素的加入，能提醒過往車輛注意避讓兒童，更利于兒童安全出行。

讓斑馬線成為“兒童友好”的一部分，是一個溫暖的細節(jié)，背后是越來越多的地方明確將兒童友好理念融入城市規(guī)劃管理。

習(xí)近平總書記深刻指出，全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童，為少年兒童提供良好社會環(huán)境。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進兒童事業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，“兒童優(yōu)先”和“優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境”先后被寫入國家“十三五”“十四五”規(guī)劃綱要，各地為了兒童健康快樂成長，出臺了越來越多有溫度的實際舉措。

完善機制 鞏固兒童發(fā)展支持體系

去年9月，國家發(fā)改委、國務(wù)院婦兒工委辦等23個部門聯(lián)合印發(fā)意見，提出到2025年，通過在全國范圍內(nèi)開展100個兒童友好城市建設(shè)試點，推動兒童友好理念深入人心，讓兒童友好要求在社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)。如今，多個城市已經(jīng)將創(chuàng)建兒童友好城市列入城市發(fā)展規(guī)劃。

讓許多兒童工作者感受深刻的是，將兒童發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和部門專項規(guī)劃、政府重要議事日程、政府預(yù)算和民生實事項目的地方正越來越多。

與發(fā)展同步，保障兒童權(quán)益的政策體系也進一步健全。《“十三五”推進基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》明確，保障兒童在內(nèi)的全體公民享有公平可及的基本公共服務(wù)，《健康中國“2030”規(guī)劃綱要》設(shè)立“提高婦幼健康水平”專節(jié)，《中國教育現(xiàn)代化2035》在諸多方面與兒童綱要相互銜接，《中國反對拐賣人口行動計劃(2013—2020年)》提出依法堅決打擊、有效遏制拐賣婦女兒童犯罪……

十年來，從中央到地方，堅持兒童優(yōu)先，促進兒童發(fā)展始終是履職盡責(zé)的共識。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的兒童工作機制不斷得到鞏固。

擴容陣地 家庭教育指導(dǎo)服務(wù)不斷升級

在廈門市湖里區(qū)，16歲的孩子因為誤入歧途而涉嫌犯罪，孩子父母也隨即收到區(qū)檢察院發(fā)出的責(zé)令——接受家庭教育指導(dǎo)，區(qū)婦聯(lián)很快派出專業(yè)服務(wù)老師主動對接。

他們起初并不理解：“犯事的是孩子，家長為什么要跟著受教育？”

通過普法宣教，父母消除了疑慮，開始接受面對面專業(yè)輔導(dǎo)。經(jīng)過四次家庭教育指導(dǎo)后，他們不僅意識到家庭教育的重要性，更明白自己承擔(dān)著家庭教育的主體責(zé)任。

如今，越來越多的地方開始整合資源，增加家庭教育指導(dǎo)服務(wù)供給，引導(dǎo)家長積極關(guān)注未成年人身心健康狀況，加強親情關(guān)愛。

從2015年起，武漢市東西湖區(qū)予童社會工作服務(wù)中心依托全區(qū)兒童之家，為孩子和家長提供家庭教育、兒童美育等活動及課程累計達2000余場。中心負責(zé)人潘蘭說：“通過政府強力推動，大家積極參與，一個無縫銜接的未成年人保護體系正在形成?；钴S在基層一線的兒童服務(wù)機構(gòu)和工作者，正助力兒童服務(wù)邁向?qū)I(yè)化?！?/p>

陣地在擴展，隊伍在擴大。截至2020年底，全國共有社區(qū)服務(wù)中心(站)44.8萬個，是2010年的近8倍；共有兒童之家(或兒童中心)32.1萬個，是2012年的近7倍。

集結(jié)起來的力量，為群眾提供就近就便的家庭教育公共服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。“能夠?qū)⒆约核鶎W(xué)惠及更多人群，我感到特別榮幸?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)特聘研究員邱吉青是家庭教育講師團中的一員，多年來，她積極參與上海市家長學(xué)校組織的家庭教育實踐指導(dǎo)工作，不定期到全市中小學(xué)、街道社區(qū)、家長學(xué)校分站點，開展育兒分享活動。

據(jù)統(tǒng)計，截至2020年，全國共有家長學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點40.6萬個，共培訓(xùn)5623.6萬人次；“十三五”期間，全國共有家庭教育講師團1.1萬個，共計19.4萬人，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)志愿者232.1萬人。

增加供給 更好滿足兒童精神文化需求

“圖書館是我現(xiàn)在最喜歡去的地方，我經(jīng)常和媽媽來這里看書、聽書?！眮碜再F州安順的丫丫(化名)說，正是因為愛看書，讓她成了小伙伴中的“故事大王”。

多年來，安順市圖書館整合兒童閱覽室館藏資源，以“全國家庭親子閱讀體驗基地”及“小桔燈親子書屋”為活動平臺，積極開展親子閱讀活動、提供親子閱讀指導(dǎo)，讓閱讀點亮孩子童年、拉近親子關(guān)系。

如今，兒童綱要提出“為兒童提供豐富、健康向上的文化產(chǎn)品”的目標，收獲頗豐——

2020年，全國出版初中及以下少年兒童圖書4.3萬種、9億冊(張)，出版初中及以下少年兒童期刊209種、3.3億冊。

2020年，全國3212個公共圖書館共有少兒文獻1.5億冊，是2011年的4.9倍；全國縣級以上少兒圖書館共147個，總藏量達6676.8萬冊。

去博物館看展覽、到圖書館看書、在科技館探索科學(xué)奧秘，已成為許多孩子心中最熱門的周末打卡方式。

十年來，中央財政支持全國約5萬個公共圖書館、美術(shù)館、文化館(站)、科技館、博物館、紀念館等公共文化設(shè)施，持續(xù)提升少年兒童社會教育服務(wù)能力，開展豐富多彩的少年兒童公共文化活動。

“一個民族的文明進步，是在一代又一代人的傳承和發(fā)展中形成的。兒童精神文化需求得到更好滿足對于兒童的成長具有特別重要的意義。”全國政協(xié)常委兼副秘書長朱永新指出，兒童精神文化需求方面最突出的成績，就是兒童圖書出版和兒童閱讀推廣。

增加供給的同時，相關(guān)部門還持續(xù)進行嚴厲打擊整治，只為了給孩子一個健康清朗的文化環(huán)境。

中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧認為：“監(jiān)管部門‘重拳’打擊了涉未成年人的違法廣告和信息，凈化了網(wǎng)絡(luò)空間，為未成年人撐起了保護傘，成績顯著。”

——多年來，全國“掃黃打非”辦公室將“護苗”工作作為重中之重常抓不懈，在保護未成年人健康成長方面發(fā)揮了積極作用。

——網(wǎng)信辦在“清朗”暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項行動中，排查整治影響未成年人健康成長的不良網(wǎng)絡(luò)社交行為、低俗有害信息等問題，查處了一批App，分別采取約談、責(zé)令限期整改、全面下架等處罰措施。

——市場監(jiān)管總局等印發(fā)通知，嚴厲查處發(fā)布惡搞、低俗以及含有色情、軟色情內(nèi)容等損害未成年人身心健康的廣告。

……

中國兒童中心事業(yè)發(fā)展部負責(zé)人宗麗娜認為，營造適宜兒童成長的友好社會環(huán)境，就是要聚焦兒童日常生活、學(xué)習(xí)、娛樂、交往的各類場景，塑造健康、文明、向上的人文環(huán)境。

“這更是實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑，對于增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和實現(xiàn)人民對美好生活的向往，意義重大?！彼f。